Hub Partecipazione
Hub nazionale a supporto delle politiche partecipative
Sperimentazione con il Forum nazionale per lo Sviluppo Sostenibile nel contesto della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile
Promotore
MASE Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica – Direzione Generale Economia Circolare, in collaborazione con il Forum Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile e il Dipartimento della Funzione Pubblica.
Periodo di realizzazione
Settembre 2021 - Luglio 2022. Si segnala che l’esperienza maturata va in continuità, tale per cui l’esercizio non deve considerarsi concluso.
Area di lavoro di riferimento
Partecipazione per lo sviluppo sostenibile
Ambito prevalente
Sviluppo sostenibile
Scala
Nazionale
Obiettivi
- Co-costruzione su ParteciPA di uno spazio virtuale dedicato al Forum nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (Spazio Forum) per facilitare l’interazione tra gli aderenti e consentire lo svolgimento delle attività secondo nuove modalità.
- Messa alla prova delle funzionalità dello Spazio Forum per la elaborazione condivisa di documenti.
Attori coinvolti
MASE, DFP, Formez PA, Unità Tecnica supporto L2WP1 Creiamo PA, Università Sapienza - Dip. Scienze Sociali ed Economiche.
La sperimentazione ha interessato le 200 organizzazioni aderenti al Forum nazionale per lo Sviluppo Sostenibile, una piattaforma multi-attoriale aperta alla società civile e agli attori non statali, che opera nel più ampio sistema di attori coinvolti nell’attuazione della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile. La possibilità di adesione al Forum rimane sempre aperta.
Articolazione del processo partecipativo
Il processo partecipativo che si illustra è dedicato alle organizzazioni della società civile e degli attori non statali aderenti al Forum e rientra nel più ampio sistema dei processi attuativi della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile. Quest’ultima è il quadro di riferimento strategico di cui si è dotata l’Italia per l’attuazione a livello nazionale dell’Agenda 2030, una Strategia che riconosce la partecipazione come vettore di sostenibilità e ambito d’azione fondamentale.
Il processo è stato avviato con un’attività guidata di co-design dello Spazio Forum, ossia di uno spazio virtuale organizzato su ParteciPA e dedicato al Forum (Settembre 2021 -Aprile 2022). Quale primo passo in questa direzione è stata svolta un’indagine - attraverso lo strumento del questionario – sulle aspettative e criticità afferenti alle modalità di lavoro e interazione della comunità del Forum. Le informazioni raccolte hanno restituito una conoscenza di partenza alla base dei due laboratori successivi di co-progettazione e co-definizione dell’architettura dello Spazio Forum. Quest’ultimo si presenta oggi con una configurazione suddivisa in due aree distinte ma trasversali: lo Spazio Assemblea, accessibile a chiunque, e lo Spazio Partecipativo, accessibile solo agli aderenti al Forum divisi in Gruppi di Lavoro, gli stessi in cui è articolato il Forum.
Concluso questo primo momento di co-creazione dell’ambiente virtuale, sono state avviate e organizzate due ulteriori fasi, utili a coinvolgere tutti gli aderenti al Forum nella co-scrittura di un documento tecnico condiviso (Maggio-Luglio 2022). Una prima fase - off line - si è svolta con il supporto scientifico dell’Università di Roma Sapienza - Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche, ed ha portato alla elaborazione di una bozza iniziale di Documento di posizionamento (Position Paper) contenente le istanze del Forum rispetto alle attività di attuazione della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile così come portate avanti dall’amministrazione centrale e dal Governo. Una seconda fase – online – ha lanciato e portato a termine una consultazione dello Spazio Forum tra gli stessi aderenti al Forum in merito ai contenuti della bozza di Documento di posizionamento. A valle di tale consultazione è stato possibile raccogliere i contributi procedendo alla finalizzazione del Documento di posizionamento. Tale testo ha fatto parte dell’Esame Volontario che l’Italia ha presentato all’High Level Political Forum delle Nazioni Unite (New York, 15 luglio 2022).
Il processo ha favorito la contaminazione tra ambiti di lavoro e il “germogliare” di una cultura dell’open government nell’ambito della sostenibilità, consentendo - attraverso un modello partecipativo basato sul confronto, sull’ascolto e sui processi di consultazione e co-progettazione - di intercettare tematiche, istanze ed esigenze “nuove” rispetto a quelle note, che hanno aiutato a delineare le prossime sfide per uno sviluppo sostenibile del Paese.
Strumenti di informazione utilizzati
La sperimentazione si è svolta nell’ambito di una comunità informata, ben individuata. La circolazione delle informazioni è stata pertanto veicolata principalmente attraverso gli ordinari canali di posta elettronica. Vi è evidenza dell’attività sul sito di ParteciPA nello Spazio Forum nonché sul sito del MASE nelle pagine dedicate alla Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile.
Esiti del processo partecipativo
La sperimentazione ha permesso l’elaborazione partecipata e condivisa di un Documento di posizionamento poi incluso nel Rapporto nazionale presentato in sede di Esame Volontario Nazionale, all’High Level Political Forum delle Nazioni Unite. Questo ha consentito di dare voce alle istanze della società civile e degli attori non statali in tema di sostenibilità, veicolata in ambito internazionale a pari livello con quella dell’amministrazione centrale e del Governo. L’approccio di dialogo tra istituzioni e attori non statali è avvenuto in piena coerenza con i principi dell’open government, dando autorevolezza al processo e maggiore forza alle idee.
Il percorso ha permesso inoltre di sviluppare e sperimentare strumenti per la modellazione di spazi partecipativi digitali potenzialmente replicabili da altri fora multistakeholder e da altre amministrazioni pubbliche. Tali strumenti sono stati pubblicati nel Toolkit di Co-design di uno spazio forum di partecipazione su Decidim.
Restituzione pubblica degli esiti
Il Documento di posizionamento definitivo è pubblicato sulla pagina dell’High Level Political Forum delle Nazioni Unite, nell’area dedicata all’Italia (Voluntary National Review 2022).
Cosa abbiamo appreso dall'esperienza
La partecipazione su temi complessi come lo sviluppo sostenibile necessita di una forte organizzazione dei processi di coinvolgimento, del giusto equilibrio tra attività on line e off line, di facilitatori e moderatori esperti. Inoltre, è stata determinante la conoscenza maturata nel tempo degli attori coinvolti, la collaborazione tra amministrazioni e la contaminazione tra mandati istituzionali.
Organizzazione e continuità nel tempo sono elementi fondamentali per una partecipazione di qualità.
Collegamenti esterni
- Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile
- Spazio del Forum per lo Sviluppo Sostenibile
- Voluntary National Review 2022
- Articolo di Giulio Moini, Edoardo Esposto “Partecipazione nelle politiche per la sostenibilità. Il caso del Forum per lo Sviluppo Sostenibile politiche” – 2021
- Pubblicazione "Il ruolo della partecipazione e dello stakeholder engagement nella definizione e attuazione delle politiche per lo sviluppo sostenibile" - 2023
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