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Linee guida
Scheda di catalogazione - NEW!
Il documento riporta quadri regolatori e cornici di "soft low" sulla partecipazione pubblica in Italia e all'estero. La mappatura, realizzata nell'attuazione del 6° Piano d'azione nazionale per il governo aperto, costituisce un focus sui principali documenti, linee guida e documenti di indirizzo strategico sulla partecipazione pubblica. Il termine Linee Guida non identifica documenti omogenei ma è declinato in forme plurali, con formati, lunghezze, approcci comunicativi e strutture molto asimmetrici. Per questi motivi, si è ritenuto utile ricomprendere altre tipologie di documenti come quadri normativi, regolamenti, direttive, circolari, raccomandazioni, vademecum prescrittivi dei dispositivi partecipativi e altri documenti di soft law.
Citizen Participation Guidelines
Le Linee guida dell'OCSE per i processi di partecipazione dei cittadini (2022) sono destinate a qualsiasi funzionario pubblico o istituzione pubblica interessata a realizzare un processo di partecipazione dei cittadini. Le linee guida descrivono dieci fasi per la progettazione, la pianificazione, l'attuazione e la valutazione di un processo di partecipazione dei cittadini e discutono otto diversi metodi per coinvolgere i cittadini: informazioni e dati, riunioni aperte, consultazioni pubbliche, innovazione aperta, scienza dei cittadini, monitoraggio civico, bilancio partecipativo e processi deliberativi rappresentativi. Le linee guida sono illustrate con esempi e indicazioni pratiche basate sui dati raccolti dall'OCSE. Infine, vengono presentati nove principi guida per contribuire a garantire la qualità di questi processi.
Linee guida sulla consultazione pubblica in Italia (2020)
Le Linee guida individuano i principi generali sulla consultazione e forniscono alle amministrazioni pubbliche indicazioni operative per la realizzazione di processi partecipativi aperti e inclusivi, per migliorare la qualità, la trasparenza e l’efficacia delle decisioni pubbliche. Si rivolgono alle amministrazioni dello Stato, agli enti pubblici non economici di livello nazionale e alle agenzie; rappresentano uno strumento a disposizione di tutte le altre amministrazioni pubbliche, ivi comprese le Regioni e gli enti regionali, gli enti locali e territoriali e le autonomie funzionali, per portare all’interno del processo decisionale il punto di vista dei soggetti interessati. Il documento è un utile riferimento anche per i cittadini, le imprese e le loro associazioni, sia per conoscere le opportunità di partecipazione loro offerte, sia per verificare lo svolgimento delle consultazioni realizzate dalle amministrazioni pubbliche.
https://open.gov.it/partecipa/consultazioni/linee-guida-consultazione-pubblica-italia
Guida all’analisi e alla verifica dell’impatto della regolamentazione (2018)
La consultazione svolta dalle Amministrazioni statali ai fini della predisposizione e revisione di atti normativi oggetto di analisi di impatto della regolamentazione (AIR) e di verifica dell’impatto della regolamentazione (VIR) è disciplinata dal D.P.C.M. 15 settembre 2017, n. 169. La relativa Guida, approvata con Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 febbraio 2018, contiene le indicazioni metodologiche per lo svolgimento delle consultazioni in ambito AIR e VIR.
https://presidenza.governo.it/DAGL/pdf/GuidaAIR.pdf
Linee guida Commissione europea (2021)
Le “Better Regulation Guidelines” (“Linee guida per legiferare meglio”) stabiliscono i principi che la Commissione europea segue nella preparazione di nuove iniziative e proposte, oltre che nella gestione e valutazione della legislazione esistente. Un’attenzione specifica è rivolta a promuovere il contributo della cittadinanza per la definizione delle politiche pubbliche, garantendo trasparenza e affidabilità dei processi. Alle linee guida è associato un articolato archivio di strumenti e buone pratiche (toolbox) cui fare riferimento, con un capitolo interamente dedicato alle modalità di consultazione degli stakeholder: Better Regulation Toolbox, Chapter 7 “Stakeholder consultation” (novembre 2021).
https://commission.europa.eu/system/files/2022-06/br_toolbox_-_nov_2021_-_chapter_7.pdf (versione inglese)
Linee guida per la valutazione dei processi partecipativi della Regione Emilia-Romagna (2019)
Le Linee Guida per la valutazione dei processi partecipativi, elaborate dalla Comunità di pratica della Regione Emilia-Romagna, offrono una serie di strumenti e indicazioni metodologiche per la valutazione del processo e la misurazione dell’impatto di ciascun progetto. La particolarità di questo documento consiste nella possibilità di poter inserire commenti e segnalare eventuali contributi accedendo alle pagine online.
Carta della partecipazione AIP2 (2014)
La Carta della Partecipazione è nata nel 2014 ed è stata aggiornata nel 2024, a seguito di un ampio percorso partecipativo che ha coinvolto la comunità dell’Hub Partecipazione e ha visto oltre 800 contributi (link alla consultazione su ParteciPA). Il documento illustra 6 valori che orientano la qualità e 6 princìpi che guidano l’azione per garantire che un processo partecipativo sia realmente inclusivo ed efficace, e produca empowerment e senso di responsabilità in tutti gli attori coinvolti. Il documento può essere liberamente diffuso citando la fonte, adottato formalmente da enti pubblici e organismi della società civile, utilizzato come spunto di riflessione per accrescere la cultura della partecipazione e far comprendere la complessità delle dinamiche e dei ruoli, aiutando a riconoscere gli esiti dei processi partecipativi come parti integranti dei procedimenti di formazione delle scelte pubbliche.
Carta della Partecipazione Pubblica - aggiornata nel 2024
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