Co-creazione delle Linee guida nazionali per la partecipazione
Percorso partecipativo per individuare standard minimi di qualità e definire un quadro condiviso nazionale per migliorare la partecipazione pubblica in Italia
Capitolo 1 - Introduzione
In questo capitolo sono riportati i principali elementi di contesto nel quale nascono le Linee guida, nell’ambito del 6° Piano d’azione del Governo aperto dell’Italia.
- le Linee guida costituiscono un quadro co-creato di riferimento a livello nazionale, individuando criteri minimi di qualità volti a migliorare la qualità dei processi partecipativi, a partire dalla Carta della partecipazione
- il risultato atteso è la "diffusione e applicazione delle Linee guida da parte delle amministrazioni nei processi di definizione delle politiche pubbliche"
- rispondono alle Raccomandazioni EU sulla partecipazione dei cittadini “Gli Stati membri dovrebbero promuovere e agevolare un quadro che permetta ai cittadini e alle organizzazioni della società civile di partecipare ai processi di elaborazione delle politiche pubbliche ("quadro di partecipazione") e provvedere affinché detto quadro sia attuato conformemente agli orientamenti della presente raccomandazione”
- possono avere la funzione di "testo unico" raccogliendo alcuni indirizzi partecipativi di normative e linee guida già esistenti e chiarendo termini utilizzati.
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In buona sostanza, l'"essenza chiave" di una Partecipazione pubblica deve essere necessariamente legata al risultato decisionale derivante da strumenti partecipativi, non solo in termini di mero "momento di consultazione", bensè secondo una prassi consolidata che può essere applicata sistematicamente per garantire una governance più aperta e inclusiva. In questo senso, il concetto di "bene pubblico comune" può essere ampliato fino a includere anche le risorse finanziarie presenti nei bilanci delle amministrazioni pubbliche, che possono essere oggetto di gestione condivisa in tutto o in parte.
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