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LA PARTECIPAZIONE DEI PRIVATI AI PROCEDIMENTI DI FORMAZIONE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI
Con riguardo ai procedimenti di formazione degli atti di pianificazione e di governo del territorio, la Legge Urbanistica (legge 17 agosto 1942, n. 1150) ha delineato un modello partecipativo fondato sulla presentazione di osservazioni e opposizioni da parte degli interessati . Tuttavia, è nella legislazione regionale che gli istituti di partecipazione in materia di governo del territorio hanno ricevuto importanti sviluppi ed ampliamenti.
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Anche in questo caso sarebbe opportuno segnalare che molte leggi urbanistiche regionali prevedono da oltre 10 anni procedure di consultazione e partecipazione (in alcuni casi obbligatoria) fin dalla fase di avvio del procedimento. Si segnala, inoltre, che la fase delle osservazioni avviene alla fine e non può quindi essere considerata uno strumento di consultazione (che invece deve avvenire, come giustamente indicato in queste linee guida, nella fase iniziale del processo decisionale).
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